|
مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية مؤسسة
تمويلية متخصصة تعنى
فى المقدمة بالفئات الضعيفة من المجتمع
والتى تعمل فى القطاع الانتاجى والخدمى
الذى يوفر لها فرصة التشغيل الذاتى الكامل
لتأسيس مجتمعات مستقرة و على غرار التاصيل
الاسلامى ومن بعد قمة كوبنهاجن 1995.
المصرف
يقدم التمويل لكل القطاعات الاقتصادية من
خلال نافذتين فى اتساق تام وعمل مؤسس على
الدرسات الاقتصادية والاجتماعية والمدنية.
النافذتان تتمثلان فى الاستثمار التجارى
والذى يعتمد على الودائع والاستثمار
الجماعى والذى يعتمد على الدعم الاجتماعى
من وزارة المالية والاقتصاد الوطنى .نافذة
الاستثمار التجارى يخضع لضوابط البنك
المركزى أما نافذة الاستثمار الاجتماعي
فتعمل وفق ضوابط ميسرة لادخال اكبر شريحة
من الفئات الضعيفة فى دائرةالاقتصاد.
خلفية تاريخية عن المصرف:
بدا ميلاد بنوك الادخار فى العالم فى
الدول الاوربية فى اوائل القرن التاسع
عشر بهدف مساعدة الذين يعانون من وطأة
الحاجة ثم إنتشر فى اجزاء اخرى من العالم.
افتتح بنك الادخار السودانى فى
يوم الادخار العالمى الموافق 31أكتوبر
1974م.أختيرت مدينة ود مدنى مقراً لرئاسته
لأن منطقة الجزيرة تعتبر منطقة وسط وتذخر
بالحرفيين وذوى الدخول المتوسطة
والمحدودة.
بدأ برأس مال قدره 500.000 جنيهاً
سودانياً وفى العام 1982 نتيجة للتوسع فى
فروع المصرف أرتفع رأس ماله الى 3 مليون
جنيه سودانى . تم تحويله الى مصرف
الادخار والتنمية الاجتماعية في عام
1995.
دوافع تحويله الى
مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية:
حرصاً من الدولة لمعالجة مشكلة الفقر
والبحث من آليات لمحاصرتها فى اضيق
نطاق،جاء مولد مصرف الادخار والتنمية
الاجتماعية كمؤسسة تمويلية متخصصة تؤدى
هذا الدور بعيداً عن التقليدية والنمطية فى
التمويل والادخار،وبموجب ذلك اصدر السيد
رئيس الجمهورية المرسوم المؤقت بإنشاء
مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية فى يوم
التاسع عشر من نوفمبر
1995م،ليكن المصرف
خالصاً لفقراء السودان يدار بواسطة هيئة
أمناء لمصلة هذه الشريحة بغرض اخراجها من
دائرة الفقر والعوز.وباشر المصرف عمله
الرسمى فى اول يناير 1996م،وتم بموجب هذا
المرسوم الغاء المصرف الجديد وفق القانون
الجديد.
تتكون الموارد المالية
للمصرف من :
1/
ما يؤول اليه من صافى أرباح المنشأت
والشركات التابعة له.
2/ الدخل والارباح التى يحصل عليها
نتيجة لاعماله.
3/ الاعانات والهبات والوصايا والوقوف
والتبرعات التى تقبلها هيئة الامناء أو
المجلس.
4/ الصكوك الوقفية التى يصدرها.
5/ الودائع الادخارية والاستثمارية
الجارية.
يكون
المصرف في حكم المالك للاموال الموقوفة
لصالح الفقراء ويتم التصرف فيها وفقاً
لأحكام هذا القانون ولا يجوز لأى جهة
المطالبة بأى عائد على المبالغ التى تمت
المساهمة بها فى رأس المال .
أهداف مصرف الادخار
والتنمية الاجتماعية:
الاهداف العامة:
1-
السعى لتحسين الوضع المعيشى لمختلف قطاعات
المجتمع للمساهمة فى تخفيف آثار هيكلة
الاقتصاد والسياسات الاقتصادية على ان
تكون متسقة مع القواعد التأصيلية التى
ترمى للمحافظة على كرامة الانسان وتمكينه
من عمارة الارض.
2- توجيه موارد المجتمع
نحو النشاطات التى تعمق مفهوم التنمية
المستدامة فى اطار الاقتصاد الكلى للدولة.
الاهداف التفصيلية:
1.
التعامل مع الفقراء من صغار المنتجين
والحرفيين والاسر المنتجة الذين لايملكون
ضمانات عقارية تؤهلهم للحصول على تمويل من
المصارف التجارية والمتخصصة.
2.خلق قنوات للتعامل مع
المنظمات الاجنبية والمحلية ومؤسسات الامم
المتحدة فى اطار مناهضة الفقر.
3. تجميع الموارد
والمدخرات لجميع افراد المجتمع .
استراتيجية عمل المصرف:
1- يعمل المصرف وفق
السياسات العامة للدولة لتخفيف حدة الفقر.
2- يعمل المصرف
كآلية لتنسيق جهود المؤسسات والمنظمات
التى تعمل مؤسسى يوظف المال لإغراض
التنمية.
3- تطوير مفهوم
العمل المصرفى لدى الشرائح المستهدفة من
خلال التدريب على كيفية ادارة الاعمال ،
توظيف المال والادخار ..الخ.
4- الاهتمام
بمشاركة المجتمع المحلى فى التخطيط ،
والتنفيذ وإدارة المشروعات على مستوى
الفرد والجماعة.
5- الاهتمام بقطاع المراة فى التدريب
والتمويل.
6- يعمل المصرف
من خلال نافذتين متكاملتين :نافذة
الاستثمار التجارى وفق سياسة البنك
المركزى ، ونافذة الاستثمار الاجتماعى
المستثناه من سياسة البنك المركزىلادخال
اكبر شريحة فى دائرة الاقتصاد.
منهج عمل المصرف :
1/ يعتمد المصرف على مبدأ
المشاركة الشعبية من القاعدة الى القمة
لتحديد الاحتياجات الحقيقية للمجتمع وذلك
باشراك جميع فعاليات المجتمع فى تخطيط
واختيار المشروعات ومن ثم المشاركة فى
ادارتها.
2/ يغطى المصرف كل
القطاعات بالتمويل فى إطار التنمية
الشاملة.
3/ فى تمويلات المراة
يعتمد التمويل الفردي فى إطار المجموعة من
5-10 افراد فى وجود مشرفة على المجموعة.
التمويل:
أ. التمويل التجارى وهو يخضع لقواعد البنك
المركزى.
ب. التمويل الاجتماعى
وهو مستثنى من قواعد البنك المركزى تتيسر
فيه
طريقة السداد وهوامش الارباح
والضمانات.
الفئات المستهدفة:
يستهدف
المصرف شرائح المجتمع التى لا يتيسر لها
التمويل وفق الصيغ التجارية لعدم اهليتها
لشروط ذلك التمويل ولذلك ورد فى قانون
المصرف أنه يستهدف
الفئات التالية:
* القطاع النسوى.
* ذوى الدخل المحدود.
* الطلاب والخريجين.
* ارباب المعاشات وصغار الحرفيين.
* صغار الزراع.
* صغار المهنيين.
إن
مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية والذي
توجه الوزارة سياساتها عبره لتمويل
التنمية الاجتماعية يهدف في خطته لدعم
جهود الدولة لتخفيف وطأة الفقر عن الشرائح
الضعيفة في المجتمع وتوفير فرص الكسب لها
ودعم المشاريع التي تتناسب ومقدراتهم
الذهنية فقد تطور رأس المال المصرف من
2مليون دينار سوداني فى عام 1996 الي
(58)
مليون جنيه خلال العام 2007م . ويوظف مصرف
الادخار والتنمية الاجتماعية بنسبة 75%
على تمويلات التنمية الاجتماعية في
المحاور التالية:
1)
محور البنيات التحتية بالولايات.
2)
محور تمويل مشروعات الفقر في القطاع
الزراعي "حيواني، نباتي" والأعمال الصغيرة
الاخري.
3)
محور التمويل بالتنسيق مع المنظمات
الطوعية العاملة في مجال التنمية.
4)
محور المرأة.
5)
محور الحرفيين والمهنيين.
6)
محور تمويل المشاريع الزراعية الكبرى ذات
الطبيعة الاعاشية.
7)
محور مشروع الاستخدام المنتج للخريج.
|
