مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية  مؤسسة تمويلية متخصصة تعنى فى المقدمة بالفئات الضعيفة من المجتمع والتى تعمل فى القطاع الانتاجى والخدمى الذى يوفر لها فرصة التشغيل الذاتى الكامل لتأسيس مجتمعات مستقرة و على غرار التاصيل الاسلامى ومن بعد قمة كوبنهاجن 1995.

المصرف يقدم التمويل لكل القطاعات  الاقتصادية من خلال نافذتين فى اتساق تام وعمل مؤسس على الدرسات الاقتصادية والاجتماعية والمدنية.

النافذتان تتمثلان فى الاستثمار التجارى والذى يعتمد على الودائع والاستثمار الجماعى والذى يعتمد على الدعم الاجتماعى من وزارة المالية والاقتصاد الوطنى .نافذة الاستثمار التجارى يخضع لضوابط البنك المركزى أما نافذة الاستثمار الاجتماعي فتعمل وفق ضوابط ميسرة لادخال اكبر شريحة من الفئات الضعيفة فى دائرةالاقتصاد.

 خلفية تاريخية عن المصرف:

     بدا ميلاد بنوك الادخار فى العالم فى الدول الاوربية فى اوائل القرن التاسع عشر  بهدف مساعدة الذين يعانون من وطأة الحاجة ثم إنتشر فى اجزاء اخرى من العالم.

        افتتح بنك الادخار السودانى فى يوم الادخار العالمى الموافق 31أكتوبر 1974م.أختيرت مدينة ود مدنى مقراً لرئاسته لأن منطقة الجزيرة تعتبر منطقة وسط وتذخر بالحرفيين  وذوى الدخول المتوسطة والمحدودة.

       بدأ برأس مال قدره 500.000 جنيهاً سودانياً وفى العام 1982 نتيجة للتوسع فى فروع   المصرف أرتفع رأس ماله الى 3 مليون جنيه سودانى . تم تحويله الى مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية في عام 1995.

 دوافع تحويله الى مصرف الادخار والتنمية  الاجتماعية:

       حرصاً من الدولة لمعالجة مشكلة  الفقر والبحث من آليات لمحاصرتها فى اضيق نطاق،جاء مولد مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية كمؤسسة تمويلية متخصصة تؤدى هذا الدور بعيداً عن التقليدية والنمطية فى التمويل والادخار،وبموجب ذلك اصدر السيد رئيس الجمهورية المرسوم المؤقت بإنشاء مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية فى يوم التاسع عشر من نوفمبر 1995م،ليكن المصرف خالصاً لفقراء السودان يدار بواسطة هيئة أمناء لمصلة هذه الشريحة بغرض اخراجها من دائرة الفقر والعوز.وباشر المصرف عمله الرسمى فى اول يناير 1996م،وتم بموجب هذا المرسوم الغاء المصرف الجديد وفق القانون الجديد.

رأس مال المصرف وموارده :

   رأس مال المصرف المصرح به ثلاثة مليار دينار سودانى يتكون من الاتى:
 أ‌- المبلغ المدرج بدفاتر المصرف .
ب‌- المساهمات المالية والعينية التى تدفعها الجهات الأتية:

   1.   وزارة المالية والاقتصاد الوطنى.
   2.   وزارة التخطيط الاجتماعي.
   3.   بنك السودان .
   4.   اى جهات أخرى توافق عليها هيئة الأمناء.

 ج- تتكون الموارد المالية للمصرف من :
  1/ ما يؤول اليه من صافى أرباح المنشأت والشركات التابعة له.
  2/ الدخل والارباح التى يحصل عليها نتيجة لاعماله.
  3/ الاعانات والهبات والوصايا والوقوف والتبرعات التى تقبلها هيئة الامناء أو       المجلس.
  4/ الصكوك الوقفية التى يصدرها.
  5/ الودائع الادخارية والاستثمارية الجارية.
د- يكون المصرف في حكم المالك للاموال الموقوفة لصالح الفقراء ويتم 
 التصرف فيها وفقاً لأحكام هذا القانون ولا يجوز لأى جهة المطالبة بأى  عائد على المبالغ التى تمت المساهمة بها فى رأس المال .                        تطور رأس المال المدفوع للمصرف 2مليون دينار سوداني فى عام 1996م الي 4 مليار دينار سودانى عام 2003م.

جدول يوضع رأس مال المصرف للفترة من 1996م – 2003م بملاين الدينارات
 

  
 أهداف مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية:

 (أ) الاهداف العامة:

 1- السعى لتحسين الوضع المعيشى لمختلف قطاعات المجتمع للمساهمة فى   تخفيف آثار هيكلة الاقتصاد والسياسات الاقتصادية على ان تكون متسقة مع القواعد   التأصيلية التى ترمى للمحافظة على كرامة الانسان وتمكينه من عمارة الارض.

2- توجيه موارد المجتمع نحو النشاطات التى تعمق مفهوم التنمية المستدامة فى اطار الاقتصاد الكلى للدولة.

3- قيام انموذج للمصرف الاسلامى.

 (ب) الاهداف التفصيلية:

     1. التعامل مع الفقراء من صغار المنتجين والحرفيين والاسر المنتجة الذين لايملكون ضمانات عقارية تؤهلهم للحصول على تمويل من المصارف التجارية  والمتخصصة.

    2.خلق قنوات للتعامل مع المنظمات الاجنبية والمحلية ومؤسسات الامم المتحدة  فى اطار مناهضة الفقر.

     3.  تجميع الموارد والمدخرات لجميع افراد المجتمع .

  استراتيجية عمل المصرف:

    1- يعمل المصرف وفق السياسات العامة للدولة لتخفيف حدة الفقر
    2- يعمل المصرف كآلية لتنسيق جهود المؤسسات والمنظمات التى        تعمل مؤسسى يوظف المال لإغراض التنمية.
    3- تطوير مفهوم العمل المصرفى لدى الشرائح المستهدفة من خلال التدريب على كيفية ادارة الاعمال ، توظيف المال والادخار ..الخ.
    4- الاهتمام بمشاركة المجتمع المحلى فى التخطيط ، والتنفيذ وإدارة المشروعات على  مستوى الفرد والجماعة.
    5- الاهتمام بقطاع المراة فى التدريب والتمويل.
    6- يعمل المصرف من خلال نافذتين متكاملتين :نافذة الاستثمار التجارى وفق سياسة البنك المركزى ، ونافذة الاستثمار الاجتماعى المستثناه من سياسة البنك المركزىلادخال اكبر شريحة فى دائرة الاقتصاد.

  منهج عمل المصرف :

1/ يعتمد المصرف على مبدأ المشاركة الشعبية من القاعدة الى القمة لتحديد الاحتياجات الحقيقية للمجتمع وذلك باشراك جميع فعاليات المجتمع فى تخطيط واختيار المشروعات ومن ثم المشاركة فى ادارتها.

2/ يغطى المصرف كل القطاعات بالتمويل فى إطار التنمية الشاملة.

3/ فى تمويلات المراة يعتمد التمويل الفردي فى إطار المجموعة من
   5-10 افراد فى وجود مشرفة على المجموعة.

التمويل:

     أ. التمويل التجارى وهو يخضع لقواعد البنك المركزى.

   ب. التمويل الاجتماعى وهو مستثنى من قواعد البنك المركزى تتيسر فيه طريقة السداد وهوامش الارباح والضمانات.

   الفئات المستهدفة:

      يستهدف المصرف شرائح المجتمع التى لا يتيسر لها التمويل وفق الصيغ التجارية لعدم اهليتها لشروط ذلك التمويل ولذلك ورد فى قانون المصرف أنه يستهدف الفئل\ات التالية:

     * القطاع النسوى.
     * ذوى الدخل المحدود.
     * الطلاب والخرجين.
     * ارباب المعاشات وصغار الحرفيين.
     * صغار الزراع.
     * صغار المهنيين.