ومن الجهود التى تستحق الاشادة برنامج التاهيل المجتمعى لفئات المعوقين المختلفة فى بعض الولايات والذى كان الهدف منه الاستفادة من الامكانات المحلية المتاحة داخل المجتمع لتاهيل وتدريب المعاقين وتوظيف قدراتهم وادماجهم فى المجتمع وقد شجعت الدولة المنظمات الطوعية المحلية للعمل فى مجال المعاقين حيث بلغ عدد المراكز والمؤسسات الطوعية فى مجال المعاقين 16مركزاً ومعهداً ومؤسسة بولاية الخرطوم 
   و بناء على الالتزامات الدولية والإقليمية بإصدار عقد دولي وإفريقي وعربي للاعاقة ، بادرت الوزارة بإصدار العقد السوداني للإعاقة وتم إصداره في صورته النهائية كما ساهمت الوزارة في إعداد القاموس الإشاري العربي الموحد بإدخال 250 مصطلح سوداني إشاري في ذلك القاموس من 1500 مصطلح إشاري عربي. في اطار دمج المعاقين في المجتمع تم ادخال لغة الإشارة في برامج التلفزيون وإدخال إشارات العصا البيضاء ضمن لوائح المرور كما عقدت دورة تدريبية متخصصة فى لغة الإشارة استفاد منها قيادات الصم في كافة الولايات، وتأهيل عدداً من الصم والمعوقين حركيا على استخدام الحاسوب بالتعاون مع جامعة السودان و تبنت الوزارة مشروع إدماج المعاقين في التعليم أسوة بنظائرهم من الأسوياء، حيث تم إجلاس الصم في امتحانات الشهادة السودانية لأول مرة، كما تم تمليك (65) من المعاقين وسائل إنتاج وتوظيف عدد منهم في شركات المواد الغذائية.

 السياسة القومية للمعاقين
مقدمة:

قال الله جل وعلا في محكم تنزيله (لَيْسَ عَلَى الْأَعْمَى حَرَجٌ وَلَا عَلَى الْأَعْرَجِ حَرَجٌ وَلَا عَلَى الْمَرِيضِ حَرَجٌ وَلَا عَلَى أَنفُسِكُمْ)الآية رقم ( 60) من سورة النور .

وقال تعالى  (وَمَا جَعَلَ عَلَيْكُمْ فِي الدِّينِ مِنْ حَرَجٍ مِّلَّةَ أَبِيكُمْ إِبْرَاهِيمَ هُوَ سَمَّاكُمُ الْمُسْلِمينَ) الآية رقم (  78)  من سورة الحج.                               

ويجئ تخصيص فئة المعاقين ( الاعمي و الاعرج و المريض) من باب عناية الشريعة السمحاء بهذه الفئات الخاصة و رفعا للحرج في امر الدين و التدين .

يمتد نطاق السماحة في رحاب الشريعة ليشمل كافة الناس ( علي انفسهم) ( وما جعل عليكم في الدين من حرج) .

المرض و الاعاقة في ظاهرهما لون من الوان الابتلاء جدير بهما ان يقابلا بالصبر و الاحتساب لا باليأس و القنوط ، مما يجعل المصاب اهلا لمثوبة من الله ورحمة ورضوان .

وقد توصلت البشرية في مسيرتها الطويلة، استهداء بالفطرة السوية ، الي اهمية العناية بالمعاقين ، ويتجلي هذا الاهتمام من خلال المواثيق الدولية و المؤسسات العالمية و المؤتمرات التي استهدفت في مجملها ايلاء عناية خاصة بالمعاقين بمختلف شرائحهم فضلا عن تلبية الاحتياجات الخاصة للمعاقيين تيسيراً لشئونهم وازالة للحرج عنهم ، ودمجهم في افاق الحياة ودورتها المنتجة.

وبذلك يصبح تعريف المعاق هو اي شخص امتحن او ابتلي بقصور وظيفي مستديم حركي او حسي او عقلي ولد به او اصيب به بعد ولادته لها تأثير كلي أو جزئي علي سير حياته الطبيعية .

اولاً: مسببات الاعاقة :

1- الحوادث وهي تشمل حوادث المرور و العمل و الحريق و الفيضانات و الكوارث
2- الحروب وقد لعبت دورا كبيرا في الفترة الاخيرة في زيادة نسبة الاعاقة
3-  الامراض المزمنة و المعدية و امراض الطفولة
4- الاسباب البيئية
5- الاسباب الوراثية
6- ضعف الرعاية الصحية و التوعية للمجتمع
7- ممارسة العادات الضارة
8- تناول العقاقير و الكحول
9- الألغام

و في هذا الصدد إهتمت وزارة الرعاية و التنمية الاجتماعية في التصدي لهذه المهمة عبر انفاذ  الاستراتجيات  و السياسات  للوقاية من ظاهرة الاعاقة و الحد منها فضلا عن رعاية المعاقين وتأهيلهم من الناحية النفسية و الاجتماعية و الصحية و الأكاديمية.

ونوجز فيما يلي بعض الملامح عن الاعاقة من حيث انواعها وحجمها و أسبابها ونسب انتشارها :

1- انواع الاعاقة :

 حددت الشريعة الاسلامية انواع الاعاقة منذ اربعة عشر قرنا من الزمان بقوله تعالي ( ليس علي الاعمي حرج و لا علي الاعرج حرج و لا علي المريض حرج) فجاءت كلمة الاعمي اشارة الي الاعاقة الحسية و الاعرج للاعاقة الحركية و المريض للاعاقة العقلية وبقية الاعاقات الاخري. ولم يصل لعلماء و المختصون في مجال  تصنيف الاعاقة الا في نهاية العقدين الماضيين.

2- نسبة الاعاقة :

حددت الأمم المتحدة نسبة الاعاقة ب 10% من السكان علي نطاق العالم وهذه النسبة تزيد في الدول النامية ويعزي ذلك للامراض و الحوادث و الحروب ونقص الرعاية الصحية الأولية. وفي السودان اجري إحصاء المعاقين ضمن الإحصاء السكاني لعام 1993م وكانت النسبة  1.5% حسب إحصائيات عام 1993م اي ما يعادل 323595 . وحسب مصدر التعداد سابق الذكر فان معدل الإعاقة في الريف يعادل 51.3%  مقارنة 48.7 في الحضر وهذا يدل علي ان نسبة الاعاقة في الريف اكبر منها في الحضر كما ان نسبة الاعاقة اكبر وسط الذكور 53% منها في الاناث 47% .

3- حجم الإعاقة حسب الولايات :

يقدر حج4.  الاعاقة بالولايات علي النحو التالي :

1. ولاية الجزيرة: 41174 معاق
2. ولاية الخرطوم:40661 معاق
3. ولاية جنوب دارفور : 39109 معاق
4. ولاية غرب دارفور: 26743 معاق
5.ولاية شمال دارفور:26305 معاق
6.ولاية شمال كردفان: 24101 معاق
7. ولاية جنوب كردفان: 18941 معاق
8. غرب كردفان:16185 معاق
9. ولاية سنار:15777 معاق
10. ولاية القضارف: 15330 معاق
11.ولاية كسلا:15191 معاق
12. ولاية نهر النيل : 13152 معاق
13. الولاية الشمالية:9152 معاق
14. ولاية البحر الاحمر:7640 معاق
15. ولاية النيل الابيض : 6890 معاق
16. و لاية النيل الازرق: 6415 معاق

 توزيع المعاقين حسب نوع الاعاقة :

1- الموجهات:

النهوض  بالمعاقين صحيا ، اجتماعيا ، ثقافيا ، ومهنيا ورياضيا بمختلف ثقافاتهم – و احتياجاتهم .
الالتزام بالقيم الروحية و الاجتماعية  و التراث الحضاري للامة السودانية في تأهيل وإدماج المعاقين.
الاستفادة من التكنلوجيا الحديثة في برامج تدريب وتأهيل المعاقين و العاملين معهم .
اجراء  الدراسات و الابحاث حول قضية الاعاقة وتسليط الضوء علي هذه الشريحة .
 الاستفادة من التجارب العربية و الدولية

 2-2- الأهداف :

اعتماد المعاق علي نفسه ودمجه في المجتمع
تعزيز دور الأسرة والمجتمع ، واعتماد مشروعات و التأهيل المرتكز علي الاسرة و المجتمع لتحقيق خدمات اكثر انتشارا واقل تكلفة توفير وتكامل الخدمات التعليمية و التربوية و التأهيلية  و الصحية لرعاية المعاقين و العناية بهم .
مراعاة فرص العمل الفعلية في البيئة و الإلمام بفرص العمل المتاحة في البيئة المحلية في عملية التأهيل المهني المعاقين.
توظيف الامكانات و الموارد المحلية لصالح ذوي الاحتياجات الخاصة.
 تحسين نوعية البرامج التدريبية لمختلف فئات العاملين في هذا المجال وتصميم البرامج بتوفير معلومات شاملة حول الوقاية من الاعاقة و التأهيل
التركيز علي حماية ودعم  اسر المعاقين بإعتبارها نواة اساسية لتربية ورعاية النشء.
 التركيز علي أهمية التعاون الاقليمي والدولي في مجال المعاقين كأداة لتعزيز خطط وبرامج العمل مع هذه الفئة.
 تفعيل المجلس القومي لرعاية و تأهيل المعاقين وانشاء المجالس الولائية.

3- المجالات:

  أ- التشريع :

إصدار قانون جديد لرعاية وتأهيل المعاقين ليواكب المتغيرات و   التطورات التي حدثت خلال العقدين الماضيين.
تفعيل اللوائح التي أصدرها مجلس الوزراء الموقر في العام 1992م وفي مجال الاعفاءات و التسهيلات وصندوق مال رعاية وتأهيل المعاقين وتنظيم المعاهد و المراكز.
 تشكيل المجلس القومي لرعاية وتأهيل المعاقين وحث الولايات علي تشكيل مجالسها الولائية .
 تمثيل المعاقين في الاجهزة التنفيذية و التشريعية ومواقع اتخاذ القرار.

  ب- الرعاية و الرقابة الصحية :

 المحافظة علي صحة البيئة و النظافة الحد من استخدام الكيماويات في المنتجات الزراعية و المأكولات .
 الاهتمام بالتوعية الوقائية و الصحية وتحصين الاطفال من الامراض المختلفة و الاهتمام بصحة الام و الطفل اثناء وبعد فترة الحمل .- توفير الرعاية الصحية و الطبية للمعوقين بانشاء مراكز التدخل المبكر و المستشفيات التخصصية في مجال الاعاقة .
 وضع الضوابط اللازمة للحد من حوادث العمل و المرور و الحريق و الكوارث الطبيعية .
 إزالة الألغام و العمل علي وقف الحروب وحل النزاعات بالطرق السلمية .
  إدخال المعاقين في مظلة الضمان الاجتماعي .

  ج- التأهيل :

 توفير التأهيل اللازم للمعوقين نفسيا واجتماعيا واكاديميا وصحيا
 تنفيذ سياسة الدمج في التعليم وازالة كافة المعوقات التي تحول دون ذلك .
 تنفيذ المعينات الفنية اللازمة في مجال الرعاية و التأهيل و الاستفادة من التقنيات الحديثة في هذا المجال .
 مواصلة التحديث في مراكز الاطراف الصناعية لانتاج كافة المعينات الفنية و الاجهزة التعويضية و الاطراف الاصطناعية وحث الولايات علي انشاء مراكز مشابهة وتوفير التدريب اللازم للمعوقين و العاملين في مجال الاعاقة.
إحصاء المعاقين ضمن برنامج الاحصاء السكاني القادم وذلك للمساعدة في وضع الخطط و البرامج في مجال الرعاية و التأهيل .

د - التعليم :

تفعيل إلزامية التعليم للمعوقين حتي المرحلة الثانوية
دمج المعاقين مع زملاءهم في مختلف مراحل التعليم مع العمل علي توفير البيئة التعليمية اللازمة .
تفعيل القرار الخاص بإعفاء المعاقين من كافة الرسوم الدراسية
إعادة تنفيذ القرار الخاص منح المعاقين5% في الشهادة السودانية
 مراعاة أوضاع المعاقين في وضع المناهج و الامتحانات
وضع الضوابط اللازمة لمؤسسات المعاقين الأكاديمية
تشجيع قيام مراكز البحوث و الدراسات في مجال الاعاقة
 الاهتمام بلغة الاشارة وبثها عبر التلفزيون القومي و الولائي .

هـ- العمل :

مراجعة التشريعات في قوانين الخدمة العامة و المعاشات التي تعيق توظيف المعاقين .
تحديد نسبة (2%) من الوظائف العامة ليتنافس المعاقين عليها وفقا لمؤهلاتهم العلمية و العملية المطلوبة مع تحديد وظائف معينة تعطي الاسبقية للمعوقين .
إنشاء إدارة خاصة بوزارة العمل و الاصلاح الاداري لتتولي شئون توظيف المعاقين .
حث وتحفيز القطاع الخاص لتوظيف المعاقين.

و- الاعلام :

وضع الخطط و البرامج الخاصة لتسليط الضوء علي حقوق وواجبات وهموم وقضايا المعاقين بواسطة الأجهزة  الإعلامية المرئية و المسموعة و المقروءة.
نشر الوعي الثقافي و الحضاري لمفهوم الاعاقة .
تشجيع تقديم البرامج التلفزيونية و الاذاعية التي تهتم بقضايا الاعاقة في مجال الوقاية و الرعاية و التأهيل .
 تشجيع إصدار الدورات و الصحف و المجلات المختصة بمجال الاعاقة .
ربط الصم بالبرامج الرئيسية في التلفزيون بلغة الاشارة وفقا للحس الوطني لهم وازالة للامية و الابجدية وسط الصم والمجتمع .

ز– المال والاقتصاد :

 تخصيص ميزانية ثابتة لتنظيمات ومؤسسات المعاقين
 إعفاء كافة المعينات الفنية الخاصة بالمعوقين وتنظيماتهم ومؤسساتهم من كافة الرسوم و الضرائب المقررة
 تخفيض رسوم الترحيل لهم ولمرافقيهم في وسائل النقل الجوية و البرية و البحرية
 الاحتفال بالمناسبات الوطنية والعالمية للمعاقين .

ثالثاً:الاولويات :

إنشاء هيئة استشارية قومية تحت مظلة وزارة الرعاية و التنمية الاجتماعية
التركيز علي البرامج الوقائية ونشر ثقافة السلام و التوعية بالامراض الوراثية
 إجراء البحوث و الدراسات الاجتماعية و النفسية للوقوف علي العوامل و الاسباب التي تؤدي الي العجز و الاعاقة ونشر نتائج البحوث و الدراسات للاهتداء بها  في رسم البرامج ونشر التوعية
اعتماد برامج التأهيل ودمج المعاق في المجتمع كأسلوب علمي وعملي
 تأهيل القوي البشرية العاملة في و التدريب من هذا المجال
 انشاء ادارة ذوي الاحتياجات و التربية الخاصة بالولايات تخصيص ادارة خاصة بوزارة العمل للمتابعة و التنسيق مع وزارة الرعاية و التنمية الاجتماعية في عملية تشغيل المعاقين المؤهلين.
تأسيس قاعدة معلوماتية شاملة مع متابعة أحداث الوسائل و التقنيات في الرعاية و التأهيل .
الاكتشاف المبكر لحالات الاعاقة ( الوقاية خير من العلاج)
تطوير و استحداث الاساليب المعمول بها في مجال المعاقين تحسينا لمستوي الخدمات المقترحة .
تحريك المجتمع للانفعال بقضايا الاعاقة
التنسيق و التكامل في تطبيق البرامج الوقائية و العلاجية و التنموية .

رابعاً :آليات العمل :

إنشاء وتفعيل المجلس القومي لرعاية تاهيل المعاقين و المجالس الولائية لتكون مرجعا بشأن جميع الاجراءات المتعلقة بالوقاية من الاعاقة و التأهيل وانفاذ السياسات و الخطط و البرامج .
 اقامة جهاز لمتابعة وتقييم التقدم الذي تحرزه الدول و المجتمع المدني في سبيل تحقيق الاهداف  .
 التأهيل فيما يخص ذوي الاحتياجات الخاصة و الاتجاه باخذ التدابير المناسبة في وضع منهج مناسب للتعليم و التأهيل بالتنسيق مع الجهات ذات الصلة
 المعرفة و الدراسة التقنية هي اساس هام في التصدي لمجالات ذوي الاحتياجات الخاصة و العناية .
 

الرؤى المستقبلية :

تبنى ما أقرته الشرائع السماوية وارث الحضارة الاسلامية قال تعالي " ومافرطنا في الكتاب من شئ" صدق الله العظيم  . فقد جاءت متضمنة إحكام المعاقين تعريفا – ووقاية – ورعاية وتأهيل
 اعتماد سياسة اجتماعية وصحية لرعاية وتأهيل ذوى الاحتياجات الخاصة.
وجود مجتمع متماسك ومتكافل
 إنشاء شبكة للمنظمات و المؤسسات المختلفة لرعاية ذوي الاحتياجات الخاصة  علي ان تضم في عضويتها الجهات ذات الصلة بالاعاقة
سن قوانين وتشريعات متطورة ومواكبة للتقدم الذي يشهده المجال الان علي الساحة الدولة و العربية.
لانفاذ عقد عربي و افريقي خاص برعاية ذوي الاحتياجات الخاصة
بلورة اردة وطنية لوقف الحرب ونشر ثقافة السلام و التصدي للفقر .
في مجال الالتزام السياسي
تنمية الإرادة السياسة للدولة و تاكيد التزاماتها تجاه المعوقين. 
1-  في مجال التشريعات :
 الاستفادة من كل التشريعات المتاحة في كل الدول العربية و الاسلامية لاصدار القانون المعدل لرعاية و تأهيل المعاقين.
2- في مجال الاعاقة و الفقر :
 تخفيف حدة الفقر ورفع المستوى الاقتصادي و الاجتماعي للمعوقين
 الاستفادة من الاجراءات الاقتصادية ( سلفيات ، منح ، ... الخ) لدعم صندوق مال المعاقين.
3- في مجال التعليم :
 خلق إدارات متخصصة بوزارت التربية و التعليم بكل ولايات السودان.
 ضمان شمولية التعليم الالزامي للاطفال المعاقيين .
تدريب وتأهيل البيئات و الكوادر التعليمية علي كيفية التعامل مع الاطفال المعاقين
توفير الاجهزة و الادوات و المساعدة للطلاب المعاقين
ضمان حق المعاقين للانخراط في معاهد التأهيل المهني
 ضمان تأهيل الجامعات لاستقبال المعاقين وادخال الاعاقة ضمن التخصصات الجامعية .
ضمان إدخال المعاقين ضمن برامج محو الامية
 تفعيل  البرامج في المدارس العامة
ضرورة مراجعة المناهج العامة لتتماشي مع ظروف الاعاقات المختلفة والنظر في أمر التقويم للمعاقين .

4- في مجال الصحة :

 الاهتمام بأمر التوعية  المجتمعية بالوقاية و الحد من الاعاقة.
 إدخال تخصصات الإعاقة في كليات اعداد الكوادر الطبية و الصحية
 إنشاء وحدات للكشف و التدخل المبكر و انتشارها عل